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嘉陵区财政局基本情况

来源:未知 作者:信息发布员 发布日期:2021-02-25 16:35 浏览次数: 载入... 【字体:

领导班子成员及分工

       何革生(党组书记、局长):主持财政局全面工作。
       何履斌(党组成员):负责基本建设投资、会计管理教育、行政审批、国库集中支付等工作;联系南湖街道办、大通镇、一立镇、新庙乡、大兴乡、大观乡、天星乡财政工作。
       卿远才(党组成员):负责文化、教育、体育、广电、科技、法制、税政、非税收入、票据管理等工作;联系文峰街道办、河西镇、李渡镇、吉安镇、双店乡、临江乡、新场乡、土门乡财政工作。
       李  强(党组成员、副局长):负责预算、自然资源、生态环境、工业、商贸、库区移民、信息、外事外经、财政项目投资评审等工作;联系凤垭街道办、龙岭镇、金凤镇、安福镇、华兴镇、移山乡、大同乡、白家乡财政工作。
       曹  俊(党组成员、区纪委驻局纪检组长):主持驻局纪检监察组工作,受局党组书记委托,督导经济建设、交通、人事教育、国有资产管理工作。
       彭  玮(党组成员、副局长):负责国库、社会保障、卫生健康、金融债务、PPP管理、平台公司管理、政府采购等工作;联系火花街道办、西兴街道办、金宝镇、龙泉镇、七宝寺镇、三会镇、礼乐乡、积善乡财政工作。
       张 靖(党组成员、机关党委书记):负责机关党建、纪检监察、脱贫攻坚、农业农村、行政政法、监督评价等工作;联系都尉街道办、曲水镇、花园镇、木老镇、安平镇、世阳镇、盐溪乡、桥龙乡财政工作。
       陈云峰(总会计师):负责国土基金管理、住房保障、机关事务、机关财务、后勤保障、综治维稳、信访、安全生产、工青妇、离退休干部管理等工作;联系龙蟠镇、双桂镇、集凤镇、里坝镇、石楼乡、桃园乡、太和乡财政工作。

 职能职责

       区财政局负责本区财政收支、财税政策、国有资产基础管理和财政监督工作的政府职能部门。其主要职责是:
      (一)负责贯彻执行国家财政、税收、宏观经济等各项方针政策;拟订和执行全区财税发展规划、改革方案及其他有关规章制度;参与制定全区各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订区乡两级政府财力分配政策;完善鼓励公益事业发展的财税政策。
      (二)贯彻执行国家和省市财政、财务、会计管理的法律、法规、规章制度及各项方针政策;拟订全区财政、财务、会计管理的规章制度
      (三)负责管理全区各项财政收支,编制全区年度预、决算草案和区级决算草案并组织执行;受区人民政府委托,向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算;深化部门预算改革,组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;负责区级预决算公开;负责全面实施财政资金绩效管理。
      (四)负责政府非税收入管理和财政专户管理,负责编制政府性基金预决算草案,管理全区政府性基金支出,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据。执行彩票管理政策和有关办法,按规定管理彩票资金。
      (五)贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度,推行区级财政国库集中收付大平台建设并进行监督管理,负责审核和编制汇总全区财政总决算和部门决算;负责审批和监督管理全区本级财政银行账户;制定地方国库现金管理制度,负责组织实施地方国库现金管理工作。
      (六)拟订并组织实施全区行政事业单位国有资产及其收益管理的规章制度,建立行政事业单位国有资产配备、整合、调剂、共享、共用机制;负责管理区级行政事业单位国有资产及其收益,审核批复区级行政事业单位国有资产配置、处置、产权界定等事项;负责本级行政、事业单位资产出租、出借和对外投资国有资产的审批;制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策;负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案;负责政府投资基金区级财政出资的资产管理;履行区属国有金融资本出资人职责;建立出资人监管权力和责任清单;负责制定区属国企领导人薪酬分配制度;负责国企领导人提名建议和制定国企领导人管理办法及交流任职机制;负责对国有企业的国有资产监督管理。
     (七)拟订和执行国有资本金基础管理的改革方案、规章制度、管理办法,组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;负责国有资本金的统计、分析;按规定管理资产评估工作。
     (八)负责办理和监督区级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订全区建设投资的意见,贯彻执行基本建设财务制度。
     (九)会同有关部门拟订社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金使用的财政监督,编制全区社会保险基金预决算草案;管理区级财政社会保障资金支出。
     (十)贯彻执行地方政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,编制地方政府债余额限额计划,统一管理政府外债,防范财政风险。
     (十一)管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务。
     (十二)负责管理全区的会计工作;监督和规范会计行为;拟订全区会计管理工作的规章制度及补充规定;授权指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计,依法管理资产评估有关工作。指导会计人才队伍建设有关工作,按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督代理记账机构工作。
     (十三)负责重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等的监督检查。
     (十四)负责政府投资项目概、预算的评审工作。
     (十五)负责区级行政机关、事业单位、团体组织的采购预算编制及采购方式的审核,制定全区政府采购管理实施办法。组织实施政府集中采购目录内的项目采购,接受达到分散采购限额标准以上的采购项目。负责组织全区政府采购业务的培训。
     (十六)会同有关部门对全区财政干部进行统一管理;制定全区财政干部教育规划;并负责组织好财政干部培训工作;负责财政信息和财政宣传工作。
     (十七)实施政府预算绩效管理,实施政策和项目预算绩效管理,指导和监督部门和单位预算绩效管理。
     (十八)承担办事机构设在区财政局的区委、区政府议事协调机构的具体工作。
     (十九)负责职责范围内的安全生产、职业健康、应急管理、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
     (二十)完成区委和区政府交办的其他任务。

内设机构

      (一)办公室。负责综合协调、文电、会务、档案、安全保卫、后勤保障等机关日常工作;负责安全生产、应急管理、职业健康、环境保护等工作;承担机关党建工作,指导机关工、青、妇工作;承担信息宣传、机要保密、网络舆情、政务公开、综治维稳、信访、史志编撰等工作;负责人大代表议案、政协委员提案的协调办理工作;负责指导和协调议事协调机构的办事机构日常工作;负责重大行业政策、重要政务工作和领导批示办理事项的调查研究和督促检查;承担局机关的后勤、财务、办公用品采购、局内国有资产管理工作。负责局机关、直属单位的机构编制和人事管理、离退休人员的管理服务等工作;负责全区乡镇(街道办)财政所所长、会计的选拔、考察、任免;调查研究全区财政系统干部队伍和精神文明建设情况;制订并组织实施全区财政系统教育培训规划。负责建设和管理局机关金财网络,指导区乡财政部门的“金财工程”相关建设;建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度;承担全区金财综合业务系统的管理及维护工作;承担局机关及区财政局金财系统管理员的计算机信息技术培训工作。负责局机关和所属单位的党群工作。负责党风廉政建设工作。
      (二)预算股(行政审批股)。承办区政府公布的有关审批事项。提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,组织编制中长期财政规划。编制年度区级预决算草案和预算调整方案,汇总年度部门预算,编制全区财政总预算,组织区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。管理财政专项资金投放项目库;汇总核准各部门人员经费和公用经费支出标准和定额;审批部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;承担与区人大财经委的联络和财政审计有关工作。负责实施财政预算绩效管理,建立绩效评估机制,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,开展绩效评价和结果运用。研究提出财政及有关税政工作规范性文件计划和建议,承担有关规范性文件的合法性审查工作,承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉工作,承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。指导本系统综合行政执法工作,制定财政执法责任制度并组织监督检查,组织财政普法工作。开展税源调查分析。组织制定和执行政府非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费监督等工作。负责拟订区乡基本财力保障机制工作;负责研究制定支持区乡经济社会发展改革相关财政政策;负责农村公益性事业建设“一事一议”、农村公益性债务化解,监督乡(镇)村债务清核化解工作;研究拟订乡镇政府及基层组织经费保障政策,参与研究和拟订区乡基本公共服务保障有关政策制度。管理全区会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度,提出全区会计改革的政策建议;负责全区会计人员的业务培训,指导和管理社会审计工作;指导和监督代理记账机构工作。
      (三)国库股。组织预算执行、监控及分析预测。组织实施财政总预算会计制度。组织拟订全区国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。汇总编制区级部门决算和全区财政总决算,汇总批复区级部门决算;拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库现金管理有关工作。负责全区财政资金筹集和调度。负责审核政府采购方式;并配合相关部门对违法违规行为予以处罚;监督检查采购范围、采购方式、信息公开和采购程序的执行情况;监督检查政府采购人员的职业素质和专业技能,对集中采购机构的内部管理及采购行为进行考核;依法处理政府采购投诉与行政复议;负责政府采购信息统计工作,负责政府采购信息化建设。
      (四)综合股。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议,提出中长期财政规划建议。组织拟订政府购买服务制度,提出收入分配政策建议和改革方案。贯彻落实土地、矿产等国有资源出让收支政策。负责土地出让工作。管理保障性住房建设资金。承担彩票管理有关工作。负责行政事业性收费管理,负责政府性基金管理;统一管理财政票据;承担彩票管理。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度,审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案,承担社会保险基金财政监管工作。
      (五)农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。提出有关农村综合改革政策措施建议。
拟订全区涉农资金财务管理办法;负责涉农资金整合工作,承担支农项目申报、监管、验收和效益考核。
      (六)行政事业股。承担宣传、文化和旅游、科技、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担由财政局代表区政府履行出资人职责的区级文化企业相关工作,承担区级文化企业国有资产监督管理日常工作。拟订事业单位通用的财务管理制度。参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;负责管理相关专项资金工作;审核部门(单位)决算;负责全区部门财政供养人员的工资管理工作。研究拟订支持产业改革和发展的财政政策;研究提出区级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金;监督企业财务制度执行,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作。
      (七)经建投资股。承担工业、交通、能源、粮食和物资储备、应急、自然资源、生态环境、林业草原、军民融合发展等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。会同区发展和改革局等有关部门研究拟制财政投资的有关政策,参与项目安排;负责财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审核及资金使用监督;对政府投资在项目实施中的管理使用情况进行项目效益考核;研究制定基本建设财务管理制度和办法。提出促进资源节约、地灾治理、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。
      (八)金融股。贯彻执行银行、保险、证券等金融机构的财务管理和国有资产管理的政策制度;负责对全区地方商业银行、担保、财务管理公司、基金管理公司及其它非银行金融机构的财务监管;负责制定财政金融互动政策。承担区级国有金融资本出资人管理职责,依法依规行使国有金融资本管理职能。研究和提出加强地方金融企业财务管理体制改革方案,强化对地方金融机构日常财务活动的监督和检查,建立重要财务事项的备案和审批制度,促进地方金融产业发展;负责对政策性农保资金、道路交通事故社会救助基金、下岗失业人员就业和劳动密集型企业贴息资金管理;掌贯彻落实中、省、市关于政府与社会资本合作工作的决策部署;承担全区推进政府与社会资本合作政策研究,建立健全同政府与社会资本合作模式相适应的管理制度体系;指导、协调全区政府与社会资本合作(PPP)模式的推广和运用;承担区级政府与社会资本合作(PPP)项目的相关工作。握和了解地方政府性负债情况。拟订全区政府债务管理制度。承担政府债务规模控制、限额管理、预算管理、债券管理、风险防控、统计分析、考核评价、信息公开和加强政府隐性债务监管等工作。承担地方债券发行、兑付等管理工作。提出相关财政政策建议。承担政府外债有关管理工作。

下属单位

      (一)财监局
         拟订财政监督检查政策和制度;协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系;研究拟订强化财政监督检查的建议或措施。监督检查财政税收政策、法令、制度和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并提出完善财税法规、会计制度和加强财政管理的意见和建议。牵头组织对财政预算执行情况的检查;跟踪监督各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用和效益情况。监督检查国有资产经营、管理、处置中执行国家统一制度、政策、法令的情况。 牵头组织对企业会计信息质量的检查工作;对社会审计机构出具企业年度财务会计报告的程序和内容进行核查。会同有关部门做好各类违反财经纪律、财税政策和财务会计制度案件的检查处理及违纪款项的收缴入库工作。受理对违反财税政策、法令、制度的重大举报案件。指导全区财政系统的监督检查工作;对全区财政部门执行财税法规、政策、制度和财经纪律的情况进行重点检查。研究加强区级财政监督的各项措施,检查局内有关职能股室履行财政监督职责的情况,协调局内有关股室拟订财政法规中的有关财政监督的条款,参与有关职能股室组织的专项监督检查工作;负责对离任干部的财政业务审计。
监督检查局内各股室和局下属单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算、分配资金等情况,对违法违纪问题提出处理意见等等。
        (二)支付中心
         配合财政国库股管理区级财政单一账户体系,负责办理区级各预算单位财政性资金直接支付业务、财政性资金的动态监控业务、财政零余额账户的会计核算、部分预算单位的集中会计核算以及政府投资重点项目的会计核算。
       (三)票据管理中心
        统一监督和管理全区行政事业性收费、罚没收入、政府基金及其他非税收入;负责全区行政事业性收费票据、四川省行政事业单位资金往来结算票据的请领、发放、收缴、核销以及稽查、年度审验等工作;直接负责区级非税收入年度计划的编制,监督执行有关收入政策;检查、督促区本级各单位非税收入的上交、入库以及管理等工作。
      (四)评审中心
      承担财政性投资项目概预结算审核、项目实施过程监管、财政项目支出绩效评价
     (五)国资管理中心
        贯彻执行行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策,制定行政、事业单位国有资产管理规章制度,并组织实施和监督检查;负责会同有关部门研究制定本级行政、事业单位国有资产配置标准,负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作;负责本级行政、事业单位资产出租、出借国有资产的审批;加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理;负责本级行政、事业单位国有资产收益的监督管理;负责对本级行政、事业单位国有资产管理的监督检查;指导下级财政部门对国有资产的管理;负责行政、事业单位的大型设备、汽车和房屋建设维修等资金的筹集、分配、管理和监督。 履行出资人职责,享有出资人权利,享有资产效益,参与重大决策和选择管理者等出资人权利;审批国有及国有控股企业合并、分立、改制,增加或减少注册资本,发行债券,进行重点投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及申请破产等;建立健全国有资本经营预算制度,对取得的国有资本吸入及其支出,实行预算管理。
      (六)采购中心
        贯彻执行党和国家的方针、政策和有关政府采购的法律、法规、办法和制度;接受委托,组织本级政府集中采购项目的采购活动和代理下级政府采购机构采购政府采购项目。;制订政府集中采购操作规程,明确采购活动各环节职责和程序;制定集中采购机构内部家督管理制度,建立起公开透明、廉洁高效的制约机制;依法组织签订政府采购合同,监督政府采购合同的执行和履约验收;建立对供应商和评审专家参与政府采购活动的违规、违约、违纪等情况的记录制度;建立政府采购信息数据库和政府采购文件、资料档案管理制度;建立政府采购信息发布管理制度,按规定向本级政府采购监督管理部门报送政府采购统计信息;负责集中采购人员业务培训和教育,定期对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况进行考核;办理政府采购其他事宜。
      (七)政府和社会资金合作推进中心
       负责研究上报有关政府和社会资金合作的政策、意见,收集并整理国内外理论与案例分析;负责制定全区政府和社会资本合作推进工作总体规划,协调推动相关部门按合作基本要求、基本原则和实施流程规范开展工作,并加强各环节的监督;会同区发展和改革局及相关行业主管部门对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证工作,对接和研究政府和社会资本合作项目实施中政府采购、预算管理、投融资机制、风险控制等工作;建立清晰成熟的项目实施流程,细致划分各自的权利义务边界,协助政府筛选适用的行业、选择合适的模式等;在项目识别、评估、招标采购、合同管理等环节,为政府提供法律、技术、财务等专业咨询服务;负责为全区政府和社会资本合作项目提供识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计和项目库建设等保障;建立政府和社会资本合作信息平台,完善统计制度;按政策积极探索政府购买服务、PPP项目、发行债券、成立基金等方式,推动政府与社会资本合作走出新路子。


       地址:嘉陵区嘉兴路67号
       联系电话:0817-3631076

(责任编辑:信息发布员)

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