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南充市嘉陵区人民政府办公室 关于印发《南充市嘉陵区2018年简政放权 放管结合优化服务改革工作要点》的通知

来源:未知   作者:嘉陵区法制办   发布日期:2018-07-27 15:23   点击数:载入...
嘉府办发〔2018〕46号

各乡镇人民政府,街道办事处,区级相关部门,有关单位:
       《南充市嘉陵区2018年简政放权放管结合优化服务改革工作要点》已经区政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
                南充市嘉陵区人民政府办公室
                  2018年7月23日
 
南充市嘉陵区2018年简政放权放管结合
优化服务工作要点
 
        为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神,根据国务院和省、市“放管服”改革工作部署,结合我区实际,制定以下工作要点。
        一、深化简政放权,进一步提升政府效能
     (一)继续清理规范行政权力事项。根据法律法规和政府规章废改立释情况,以及《四川省行政权力清单(2018年版)》,制定并公布我区2018年行政权力清单和责任清单,及时进行动态调整,强化权责清单的实施情况监管和后续应用。〔责任单位:区政府法制办、区委编办,区政府相关部门〕
     (二)简化投资项目审批程序。按照全省统一部署,完善投资项目在线审批监管平台,建立数据信息共享机制,深入实施企业投资项目“承诺制”改革。加强行政审批中介机构管理,坚 决整治“红顶中介”。〔责任单位:区发改局、区委编办、区民政局、区级相关部门〕
     (三)开展市场准入负面清单制度改革。梳理形成我区准入管理的差异清单,按程序审定后组织实施。〔责任单位:区发改局〕
     (四)探索推进相对集中行政许可权改革。积极探索相对集中行政许可权改革,认真总结,不断改进,建立健全工作规程,理顺工作体制。〔责任单位:区委编办、区政府法制办〕
     (五)探索综合行政执法体制改革。结合政府机构改革,落实中央明确的市场监管、生态环境保护等5个领域的执法体制改革任务。按照中央完善市场监管和执法体制要求,一个部门设有多支执法队伍的,整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。〔责任单位:区委编办、区政府法制办,区级相关部门〕
     (六)开展提升办理建筑许可便利度专项行动。实行规划、消防、环境保护等部门并联限时审批,探索实施多规合一、多评合一、多审合一、多图联审等管理模式,大幅减少建筑许可办理时间。〔责任单位:区城乡规划建设局、区环保局等相关部门〕
     (七)扎实有效放宽社会领域行业准入。放宽医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域准入门槛,执行国、省跨部门全流程综合审批指引实施细则,减少许可限制和前置条件,进一步激发社会投资领域活力。对新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎监管,对于看得准、有发展前景的,量身定制适当的监管模式;一时看不准的,要密切关注,为新兴生产力成长拓展更大空间。〔责任单位:区发改局、区卫计局、区民政局、区教育局、区文广体局等相关部门〕
     (八)清理、整合、规范现有认证事项和收费,坚决治理认证乱象。持续推进认证机构与政府部门彻底脱钩,尽快实现认证结果的互认通用。〔责任单位:区工商质监局、区发改局、区委编办、区级相关部门〕
     (九)深化职业资格和职称改革。严格落实国家职业资格目录清单管理制度,依法取消自行设置的职业资格准入证、上岗证。进一步下放职称评审权,推动人才智力密集的单位按照管理权限开展自主评审,政府加强事后备案管理。〔责任单位:区人社局〕
     (十)扎实推进教育卫生综合改革。组织实施第三期学前教育行动计划,有效解决学前教育入园难问题。推动城乡义务教育一体化发展,力争到2018年底实现基本均衡。推进二级及以下医疗机构设置审批和执照登记“书证合一”。〔责任单位:区教育局,区卫计局〕
        二、加强综合监管,深入实施商事制度改革
     (十一)进一步优化提升营商环境。制定出台我区优化经济发展环境政策措施,明确目标任务和进度安排。对企业开办、办理涉税事宜、施工许可、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。〔责任单位:区优化办、区政务服务中心、区级相关部门〕
     (十二)持续加大减税降费力度。全面落实国家减税降费各项政策措施,落实好中小微企业相关税收优惠政策;继续清理规范政府定价的经营服务性收费、政府性基金和行政事业性收费;加强行业协会商会收费监管,清理整顿各类中介机构收费项目,推进全区各级有关部门行政事业收费等目录清单向社会公示;及时更新并公布收费基金目录清单,涉企收费目录清单。〔责任单位:区财政局、国家税务总局嘉陵区税务局、区发改局、区级相关部门〕
     (十三)规范实施多证合一改革。按照国、省、市部署,探索再整合一批备案事项到营业执照上,进一步减少企业办理证照时间。〔责任单位:区工商质监局〕
     (十四)加强和完善事中事后监管。实现“双随机、一公开”监管全覆盖。进一步健全随机抽查机制,完善相关细则,确保监管公平公正、不留死角。积极推进综合监管和检查信息公开,及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。〔责任单位:区政府办、区工商质监局、区级相关部门〕
     (十五)加快推进社会信用体系建设。按照国家统一安排,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。按照国、省、市相关领域红黑名单认定与监督管理办法,相关部门按照各自职责,做好本行业红黑名单认定并向社会公布,建立健全失信联合惩戒制度。〔责任单位:区发改局、区公安分局、区级相关部门〕
     (十六)加大知识产权保护力度。做好知识产权举报投诉、执法维权、维权援助等工作。〔责任单位:区经商科局、区文广体局〕
        三、优化政府服务,全面推进互联网+政务服务
     (十七)加快推进最多跑一次改革。制定出台我区加快推进“最多跑一次”改革工作方案,梳理“最多跑一次”事项清单,制定配套政策措施,2018年底前“最多跑一次”事项达到80%以上。〔责任单位:区政府办、区政务服务中心、区委编办、区发改局、区级相关部门〕
     (十八)全面推进政务服务事项标准化试点。推进同一事项实现省市县三级类型、名称、编码、设定依据等基本要素相同,规范办事指南和审查工作细则,形成政务服务事项标准化规范。〔责任单位:区政务服务中心〕
     (十九)推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。推动综合窗口设置和12345政务服务热线建设。继续做好一体化政务服务平台建设和运行工作,按照国家统一部署提升政务服务事项网上办理比例,达到50%以上,逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理” 〔责任单位:区政务服务中心〕
     (二十)进一步加大政务公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开文件的贯彻落实,圆满完成基层政务公开标准化规范化试点,全面推行主动公开基本目录制度,不断提升政务公开质量和实效。〔责任单位:区政府办、区级相关部门〕
     (二十一)规范优化公共服务事项办理。开展公共服务事项清理并公布目录,完善办事指南和审查工作细则。选择不动产登记、户籍办理等群众办事频率较高的办理事项重点推进,不动产登记5个工作日内完成,户籍办理便利程度大幅提高。〔责任单位:区政务服务中心、区国土分局(区不动产登记中心)、区公安分局〕
     (二十二)继续开展减证便民专项行动。在清理村社出具证明的基础上,全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,清理结果向社会公示。〔责任单位:区优化办、区政务服务中心、区级相关部门〕
 

(责任编辑:信息发布员)

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