南充市嘉陵区扶贫和移民工作局2018年度法治政府建设工作报告

来源:未知   作者:嘉陵区扶贫移民局   发布日期:2019-01-25 11:32   点击数:载入...

嘉扶移〔2019〕2号                       签发人:杜如先


南充市嘉陵区扶贫和移民工作局
2018年度法治政府建设工作报告

区人民政府:
        根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《四川省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《南充市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》的要求,现将我局2018年贯彻落实情况报告如下:
        2018年,嘉陵区扶贫和移民工作局在区委、区政府的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,深入推进依法行政,加快法治政府建设,推动各项工作取得新的进展。
        一、2018年度法治政府建设基本情况
     (一)加强法治政府建设组织领导
      1.成立工作领导小组。2018年,在区法治政府建设工作领导小组领导下,我局继续发挥法治政府建设工作领导小组的积极作用,加强对全局法治政府建设工作的组织领导。局主要领导担任领导小组组长,各分管领导担任副组长,下设办公室负责日常事务工作。建立了主要领导亲自抓、分管领导直接管,办公室人员具体落实的工作机制,突出党组在推进法治建设中的领导核心作用。
      2.制定工作方案。为贯彻落实《南充市嘉陵区人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》(嘉府办发﹝2018﹞75号)和《南充市嘉陵区法治政府建设巩固提升方案》(嘉府发﹝2018﹞22号),结合我局工作实际,制定《嘉陵区扶贫和移民工作局2018年度法治政府建设重点工作安排》,确定2018年我局的法治政府建设的总体目标、主要任务和具体措施,并明确主要任务的职责分工。
      3.落实法治建设责任制。我局将法治建设责任制与党建工作责任制、党风廉政建设责任制同安排、同推进、同督促、同考核,把法治政府建设成效作为衡量党政主要负责人工作实绩的重要精神。通过推进落实法治建设责任制,提升了我局的法治政府建设水平。
     (二)推进政府信息公开
       一是加强机构建设。进一步理顺工作机制,推动政务公开和政府信息公开职能整合,建立局政务公开工作领导小组。二是深化主动公开。利用专栏,将班子成员分工、主要职责、局内设机构、扶贫到户政策、移民安置、移民后扶相关政策法规等涉及重大民生领域的政策落实,提高政府信息主动公开率。三是优化工作机制。严格执行保密审查、协调发布、信息送交等工作制度。
     (三)严格执行行政决策程序
       严格按照《四川省人民政府关于印发四川省重大行政决策程序规定的通知》(川府发﹝2017﹞24号)和《南充市嘉陵区人民政府关于印发<南充市嘉陵区人民政府重大行政决策规则>的通知》(嘉府发﹝2017﹞30号)文件要求,对重大行政决策采取公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体协商执行。对扶贫政策以专栏形式进行了公开,并制作25000份扶贫政策明白卡,发放到帮扶干部和贫困户家中,做到每户有扶贫政策明白卡;对移民后扶直发直补政策进行了检查,对“一卡通”存在问题进行及时整改,确保了移民切身利益。
     (四)提升合法性审查水平
      严格落实《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省行政决策合法性审查规定>的通知》(川办发﹝2015﹞3号)。完善了法律顾问机制,加强对法律顾问日常管理,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中的作用。
     (五)依法履行行政应诉职责
      严格落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省加强和改进行政应诉工作实施办法的通知》(川办发﹝2017﹞46号)和《南充市嘉陵区人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作认知履行行政机关负责人出庭应诉职责的通知》(嘉府办发﹝2017﹞130号),我局2018年行政应诉案件2件,按规定出庭应诉。
     (六)健全纠纷化解机制
      发挥人民调解作用。以全面了解信访所反映的问题为重点,及时解决问题,一时不能解决的问题必须解释清楚,每个信访件都必须在《信访条例》规定时间内回复信访人;对于上级领导签署的函告等信访件都按要求及时反馈上级信访部门,或其他相关部门。二是加大信访接待力度。对涉及扶贫信息、移民安置、移民后扶等方面的来访认真接待,加以解决。确保从源头预防和减少社会矛盾的发生,认真落实领导信访接待日制度,畅通信访渠道、化解社会矛盾,确保群众的信访问题得到妥善处理。
    (七)提高干部职工依法行政的意识和能力
      一是落实领导干部学法制度。党组会会前学法,进一步增强领导干部依法行政的意识和水平。二是加强公务人员法制培训力度。对全年全区扶贫移民干部进行政策法规培训,提高了镇村干部依法行政能力和水平。三是建立健全法律顾问制度。我局自2015年起实施法律顾问制度,并根据工作需要,不断拓展服务内容,将行政复议、诉讼以及日常合同的合法性审查、局重大行政决策、行政规范性文件制定、法宣工作等全部纳入服务范围,充分发挥法律顾问在重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。
         二、2018年度法治政府建设工作中存在的主要问题
         2018年,在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在:一是行政应诉能力不足,行政应诉培训机制还应加强;二是法制机构建设和法制干部配备有待进一步加强;三是公文主动公开率有待进一步提高,以政务公开促进法治政府建设有待进一步加强等。
        三、2019年度法治政府建设主要工作打算
       2019年法治政府建设工作将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,求真务实,扎实工作,坚持用法治理念凝聚共识、用法治手段推动发展、用法治方式解决问题,为推进“成渝第二城、宜居新嘉陵”建设再上新台阶提供有力的法治保障。局将着重从以下几个方面进一步加强和推进:
      一是落实重大行政决策制度,制定重大行政决策目录清单,执行重大行政决策程序。
      二是探索行政规范性文件全有效周期管理,试行清单管理制度,实施定期检查,健全评估机制,完善动态管理机制。
      三是推进政务公开标准化、规范化建设,逐步做到应公开,尽公开,把扶贫政策、移民政策公开到位,接受社会监督。
      四是加强行政应诉能力培训,提高行政应诉能力。
      四、对全区2019年推进法治政府建设工作的意见建议
      法治政府建设所涉及内容较多、专业性较强,建议加强业务人员的培训工作。

南充市嘉陵区扶贫和移民工作局
2019年1月23日   

 

南充市嘉陵区扶贫和移民工作局         2019年1月23日印

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