2019年法治政府建设情况总结报告

来源:未知   作者:嘉陵区城乡规划建   发布日期:2019-12-20 16:06   点击数:载入...
南充市嘉陵区城乡建设局
2019年法治政府建设情况总结报告

嘉陵区法治政府建设工作领导小组办公室:
按照《关于做好法治政府建设工作总结和年度报告的通知》(嘉府法组办〔2019〕9号)文件要求,我局结合《南充市嘉陵区民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》及《南充市嘉陵区法治政府建设提档升位工作方案》,本着客观、真实的原则对法治政府建设情况进行自查自评,现将年度法治政府工作开展情况报告如下。
一、法治政府建设工作措施及成效
(一)强化法制教育宣传培训,夯实工作基础
1、领导干部带头学法用法。坚持局中心理论学习组学法、党组会会前学法,结合业务工作,学习建筑、安全生产、环境保护、招投标等相关法律法规,将学法常态化制度化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习党章党规和习近平同志关于法治建设的系列讲话。今年来,局领导班子累计开展中心理论学习组学法、党组会前学法13次。
2、强化干部队伍法制培训。积极开展机关干部职工学法活动。把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识,组织全区干部职工法纪知识考试1次,建立干部法纪档案制度,提高全局干部职工行政执法意识与水平;同时加强对行政执法人员的业务培训,提高执法能力。
3、积极开展普法宣传活动。充分利用宣传横幅、宣传栏、宣传手册等传统载体,同时利用微信、QQ等互联网新媒体传播平台双管齐下全力开展法治宣传,对宪法、党章等法律知识进行普及,造人人学法、守法的宣传氛围,提高普法教育的覆盖面和渗透力。同时结合我局工作实际,在国家宪法日、安全生产日、法制宣传日等主题日大力宣讲绿化条例、扫黑除恶、安全生产、平安创建等内容的法制宣传,累计散发宣传资料1000余份,接待政策咨询100余人。
(二)深化行政审批制度改革,提高行政效能
1、清理各类权责清单。2019年积极完成区法制办开展的权责清单、公共服务事项清单的编制、清理、上报工作,认真梳理职能权限,整合办事指南,对我局的权责进行全面梳理。目前,我局保留建设项目审批事项(中介服务事项、公共服务事项)清单19项,其中行政许可类事项10项。
2、整合行政审批环节。一是优化办事指南。重新制定《南充市嘉陵区城乡建设局办事指南》(2019年8月23日实施版),对涉及我局的行政审批事项制定办事指南、明确办结时限,并予以公示,已做到一次性告知、一表申请、一窗受理。二是简化办证流程 。在我局审批权限范围内的建设项目,将项目报建、质量报监、安全报监、施工许可证办理等4个建设审批服务事项整合为1个施工许可事项,同时取消合同备案。三是完善网上办事平台。完善一体化政务服务平台办事指南更新,实现行政许可事项百分百网上录入。截止目前,已实现以互联网的形式向社会公开办理时限、办证流程、申报条件、收费标准等内容,我局行政许可全程网办率达到100%。同时,积极响应政府系统“效能提升年”活动,按时按质提交活动总结。
(三)加强行政执法规范管理,确保合规合法
1、规范行政执法制度。健全完善执法程序,深化行政执法公示制度,严格执行双随机一公开制度,今年来我局对公共租赁住房开展“双随机”抽查17次、市政管网48次、在建工地5处,处理行政处罚案件5件。在执法过程中严格 “谁执法谁普法”制度,以“以案说法”普及法律知识,充分发挥非强制性执法手段。
2、管理执法人员资质。严格落实行政执法人员持证上岗制度,今年清理岗位变换人员和不符条件人员的行政执法证件26张。截止目前,我局现具有执法资格人员33人。
3、强化执法监督管理。制定完善了行政处罚自由裁量基准制度,提高行政执法质量。实行行政执法“三项制度”。在行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为中,全面推行“三项制度”,公布执法人员名单、保存执法过程影像资料、实行执法结果双公示,对执法过程、执法人员及执法结果进行监督管理,随时接受社会监督。
(四)大力推进政务信息公开,拓宽监督渠道
自觉接受市区人大及政协的民主监督,同时完善群众举报投诉制度,及时公开公示项目建设信息、执法情况等政务信息,拓宽群众监督渠道。今年,我局共办理市区人大建议及市区政协提案累计30件。
(五)强化履职过程法规引导,确保依法行政
1、实行法律顾问制度。聘请法律顾问,法律顾问需对我局所有的合同协议进行审议并出具专业的法律意见,充分发挥法律顾问在依法行政、依法办事方面的作用,确保决策运行科学、合法。
2、清理规范性文件。根据《区委规范性文件清理工作实施方案》的通知,我局制定下发《南充市嘉陵区城乡建设局关于做好区委规范性文件清理工作的通知》,要求各股室(单位)对2018年12月前的规范性文件进行全部清理,对我局涉及的三个文件要求相关股室及时提出清理意见并及时上报至区委办。
二、存在的问题及原因分析  
2019年我局在法治政府建设工作中取得了一定成效,但由于今年以来,我局将工作重心倾向于全放在项目建设、环保督察、脱贫帮扶、民生工程等方面,相对来说对法治政府建设工作重视程度不足。在宣传力度、信息公开以及增强个别干部职工执法用法意识工作上仍有待加强。
三、主要负责人推进法治政府建设职责情况
(一)发挥组织领导作用。自觉承担起局法治政府建设的组织领导作用,将法治建设纳入局年度工作计划,结合我局工作实际,年初组织对法治政府建设工作进行部署,对2019年依法行政工作提出要求;督促领导班子其他成员按照局年度法治计划工作安排,切实做好各分管领域的法治工作推动;同时组织领导班子带头学法,为推进法治建设夯实基础,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省委、省政府的规定贯彻始终。一年来我局未发生一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。
(二)自觉践行行政制度。严格执行重大行政决策法定程序,做到对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办;聘请法律顾问,建立法律顾问制度,梳理各类权责事项清单,全面推进政务公开,安排专人对接落实区政务公开工作,在嘉陵区门户网站上公布执法情况、项目建设信息、工作办理情况等。
(三)深入推进法治宣传。制定了《南充市嘉陵区城乡建设局关于开展普法工作的实施方案》,一方面要求执法监察股、园林管理所、建工股等股室多次组织开展普法活动宣传,加强公众普法意识。同时,完善全局干部职工学法用法制度,推动落实"谁执法谁普法"责任,逐步实现全民守法,依法执政。
(四)强化监督考核。建立将法治政府建设完成情况纳入局综合考核指标体系,加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据; 充分发挥局长作为法治建设第一责任人的职责及其他班子成员“一岗双责”机制,将局党政主要负责人要将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。
四、下步工作打算
(一)加强思想重视。局党组要高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作纳入年度重点主抓工作,真正实现领导重视,责任压实。
(二)规范制度建设。严格贯彻执行各级法治政府建设文件要求,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
(三)强化法治普及。继续落实领导班子集体学法制度,着力提高执法人员法治意识,实现知法用法规范执法;有针对性、多渠道加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识。
特此报告。

     2019年12月18日

(责任编辑:嘉陵区法制办)

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