南充市嘉陵区地方海事处2019年度法治政府工作总结报告

来源:未知   作者:嘉陵区海事处   发布日期:2019-12-25 09:29   点击数:载入...

 

区法治政府建设工作领导小组办公室:
        按照《南充市嘉陵区法治政府建设工作领导小组办公室关于做好法治政府建设工作总结和年度报告的通知》(嘉府法组办〔2019〕9号)文件要求,现将我处2019年法治政府建设工作总结汇报如下。
        一、工作开展情况
     (一)加强领导,推进依法决策。一是高度重视,积极部署。年初,我处召开推进法治政府工作专题会议,对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《南充市嘉陵区人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》、《南充市嘉陵区法治政府建设提档升位工作方案》,制定了行业依法治理的措施、实施方案和年度工作计划,动态调整法治政府建设措施,真正形成了处主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头、相关股室相互配合落实的工作机制。二是严格落实学法制度。领导班子带头学法用法,坚持每月一次法律知识专题学习和考核,邀请法律专家和律师授课,进一步增强海事人员的法律素质,提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。三是强化了学法制度跟踪问效。班子成员结合年终述责述廉进行个人述法,结合法纪知识考试,组织对在职全体干部职工进行法律知识的考试,并纳入个人档案管理,作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。建立领导干部学法用法台账,作为年度考核及评优评先的重要依据。四是采取“走出去、请进来”的方式。积极组织本处执法人员分批参加省厅交干校、市(区)交通运输局组织的专题培训。据统计,系统共组织执法人员参加培训20余人次,为进一步提升执法人员的执法水平提供良好保障。五是严格落实法律顾问制度。聘请法律顾问,为业务工作及重大决策中的法律问题提供意见和建议。       
    (二)示范引领,推进依法行政。
一是深入推进“放、管、服”。严格按照中省市要求,以区政府公布的行政权力清单为基础,组织专门人员认真编制责任清单的基础上,编制了行政权力清单和责任清单,逐项编制办事指南、格式文本、示范文本,列明了基本流程、申请材料、办理时限等,并向社会公示。二是规范行政执法工作。严格执行行政决策程序。本单位重大事项及行政处罚案件,均纳入集体讨论决策范围,经处长办公会或案件审查小组集体讨论确定。今年立案29件,处罚款24.2897万元,全年无行政复议和行政诉讼情况发生。
   (三)真抓实干,强化法治为民。
一是深入学习宣传宪法。结合“法律七进”和“谁执法、谁普法”工作,加大对“国家宪法日”的宣传力度。二是召开专题学习会。对《宪法》及党的十九大、十九届一中全会精神进行集中学习,同时深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》。三是深入开展“法律七进”活动。围绕区委、区政府重大决策部署和中心工作目标,根据《南充市嘉陵区法治宣传教育第七个五年规划(2019-2020年)》(嘉委发〔2017〕19号)文件要求和市交通运输局的工作安排,结合我处工作实际,认真组织开展法律“七进”活动,在职工中掀起学法、守法的法治宣传热潮,推动党员干部做尊法学法守法用法的模范,制定了《南充市嘉陵区地方海事处普法工作学法用法制度》、《南充市嘉陵区地方海事处法律顾问工作制度》、《南充市嘉陵区地方海事处2019年度普法工作计划》,构建强有力的制度保障。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。紧扣中、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作要求,高度重视扫黑除恶专项工作,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,加强领导、积极部署,有步骤、有计划地推进全系统开展扫黑除恶专项斗争。准确把握系统黑恶势力特征,加大宣传力度,通过利用标语、走访宣传等形式,深入贯彻和宣传,以全民参与为主线,开展系列宣传活动。五是深入开展好环保督察“回头看”工作。我处高度重视环保工作,要求各企业和船舶业主牢固树立“抓发展必须抓环保,管生产必须管环保”意识,构建环保工作长效机制,切实强化行业环保工作。六是深入开展党风廉政建设及平安建设社会评价工作。召开专题会议,积极部署系统党风廉政建设及平安建设社会评价工作,要求各股室务必高度重视,积极利用发放宣传单、悬挂横幅、张贴宣传图等方式,推进社会宣传工作。七是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,大力推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开。规范公开专栏设置,强化与政务新媒体的融合发展,形成信息传播和公共服务合力。八是加强信息报送工作。积极用好、用足区交通运输局网站、区政府门户网进行宣传。
  (四)完善体制,强化工作保障。建立法治建设工作责任制。处主要领导做到重大事项亲自过问,重大问题亲自研究;落实分管领导推进法治建设工作“一岗双责”制,真正体现了“落实靠基层、落实在基层”的原则。严格目标考核,做到“年初有部署、年中有检查、年终有总结”,建立健全年终述法工作制度,与每年的述职述廉工作同时开展,并将评议结果纳入年度考核。
     二、工作困难及原因
  (一)执法队伍建设有待加强。执法人员严重不足,编制少,年龄老化,文化偏低,装备落后,经费不够充足,已不适应行政执法工作的需要,不利于队伍的稳定和执法改革的深入开展。
  (二)综合行政执法协助机制仍需继续深入推进。综合执法各项机制还不够健全,实现执法与行业监管间的无缝对接以及高效运转还需从制度上以及实践中不断的协调、完善。
  (三)执法文书及案卷质量有待加强。行政处罚案件有些地方还不够细致,有些小失误,横向相比案卷质量还有一定的差距。
      三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责落实情况
根据我处实际成立了法治政府建设领导小组,由处长费文华任组长,副处长冯俊、冯建为副组长,王波、莫正华、黄城、陈鹏宇为成员,领导和安排部署本处的法治政府建设工作,并负责监督指导,为全处的法治政府建设工作提供资金和人员保障,明确由王波、莫正华、陈鹏宇具体负责全处法治政府建设工作的开展。
单位领导履行依法行政第一责任人职责,领导经常过问法治政府建设工作开展情况,分管领导负责对工作进行直接领导和督促,确保依法行政工作顺利开展。年初,领导小组召开专题会议,细化了全年法治政府建设工作任务;年中,听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题;年末,听取全年工作汇报,研究来年工作开展,切实做到了年初有部署、年中有检查、年末有总结。
     四、下步打算
   (一)进一步加大学法用法制度的落实力度。在认真总结“六五”普法工作经验的基础上,不断创新法制宣传教育的新形式、新方法、新载体。
   (二)不断完善法治培训机制。要在落实领导干部学法用法制度的基础上,定期组织领导干部学法制度培训班,开展依法行政专题研讨。
   (三)稳步推行“双随机、一公开”。进一步完善“双随机一公开”工作机制和两库(市场主体库、执法人员库)一单(检查事项清单),依托“四川省市场监管信息平台”、“南充市信用信息平台”对随机抽查中发现的违法违规行为,及时进行调查处理,并将检查结果及时录入平台。
   (五)完善行政裁量权运行及问责机制。进一步完善规范行政执法自由裁量权制度,建立健全执法人员办案质量追究制度,实现行政处罚的公平、公开、公正,提高交通行政执法行为的社会效益。
   (六)强化重点领域执法。进一步加强重要时段、重点船舶的监管,加大执法检查和对违法行为的查处力度。
      五、工作建议及其他需要报告事项

无。

南充市嘉陵区地方海事处
2019年12月17日 
 


(责任编辑:信息发布员)

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