移山乡2017年法治政府建设工作总结

来源:未知   作者:嘉陵区移山乡   发布日期:2018-10-18 12:12   点击数:载入...
         2017年,移山乡的法治建设工作在区法治办的精心指导下,在乡党委政府的正确领导下,通过法治创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。我乡深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记来川视察重要讲话精神,紧紧围绕《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《嘉陵区法制宣传教育和依法治理第七个五年规划(2016-2020年)》,结合《南充市嘉陵区2017年度法治政府建设工作安排》(嘉府办发〔2017〕112号)和《南充市嘉陵区人民政府主要负责人2017年履行推进法治建设第一责任人的工作安排》(嘉府办发〔2017〕150号)文件精神,精心部署,扎实推进,继续深入推进依法行政,加快建设法治政府,着力营造良好法治环境。
        一、法治建设工作情况
       (一)加强对法治政府建设的组织领导。
  1.将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立健全移山乡党委书记陈宗汉同志和移山乡乡政府乡长王知同志为组长的法治政府建设领导小组,研究制定了《南充市嘉陵区移山乡人民政府关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》,定期研究部署法治政府建设重点工作,完善法治政府建设考核工作机制。
        2.将法治建设列入部门(单位)工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治建设有关重大问题。将法治建设与中心工作、部门工作相结合,切实解决“两张皮”问题。
      (二)健全依法科学民主决策机制。
  1.健全依法决策机制。落实重大行政决策程序相关规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
        2.完善法律顾问工作机制。健全法律顾问制度,建立以政府法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
  3.严格决策责任追究。贯彻执行《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》。建立容错免责机制,营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的社会氛围。
        4.加强规范性文件监督管理。一是完善规范性文件制定程序,落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定,贯彻规范性文件“三统一”制度。二是加强备案审查,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正不合法、不合理的规范性文件。
        5.全面推进政务公开。加强乡党政信息公开工作,监督各村党政公开栏内容填写完整规范,创新政务公开方式。
  (三)依法全面履行政府职能。
     1、推动行政审批综合效能提升。加强市场监管。建立公平竞争和统一的市场。清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。按照中、省、市、区部署开展公平竞争审查。  
         2.严格规范公正文明执法。
   (1)改革行政执法体制。一是按要求改革行政执法体制。合理划分不同层级部门的行政执法职责权限,整合优化执法机构和队伍,进一步充实加强基层一线执法力量。二是切实加大执法监管力度。加大安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障、土地管理、道路交通、社会治安、建设规划、农产品质量安全、价格监督等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
      (2)完善行政执法程序。健全完善相关制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。全面落实行政执法裁量权指导、四川省行政执法全过程记录、四川省重大行政执法决定法制审核等制度规定。
  (3)创新行政执法方式。大力推行非强制执法方式。探索“柔性执法”,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
       (四)强化制度设计和执行。
  根据中、省、市、区安排部署,建立健全法治政府建设目标责任制。落实法治政府建设年度进展报告制度,乡政府每年第一季度向同级党委、人大常委会和区政府报告上一年度法治政府建设情况,各部门和村(居)委员会每年第一季度向乡政府和报告上一年度法治政府建设情况。
       (五)健全行政权力运行制约和监督体系。
   坚持法无授权不可为、法定职责必须为,加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序履行职责,严格按照程序决策。强化行政监察和审计监督,严厉查处各类违纪违法行为,纠正行政不行为、乱作为。依法接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,重视司法、舆论和社会监督。
      (六)自觉维护司法权威。
  认真接受司法监督。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判,及时回应司法建议,积极配合检察机关对违法行政行为的法律监督。
      (七)提高政府法治思维和依法行政能力。
  1.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。一是领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职,带头遵守法律、执行法律,运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。二是把领导干部守法用法作为干部人事管理的重要内容,把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件,探索建立法治档案制度。把领导班子和领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容。
        2.加强法治教育培训和普法规划实施。一是深入开展学法活动。每年要组织全乡党员干部学习10部法律法规规章。每年组织开展行政执法人员法律知识专题培训。二是加强普法教育。按照“谁执法谁普法”的原则,开展“法律十进”,建立行政执法人员以案释法制度,推动全区“七五”普法规划落到实处。
        3.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。实行公务员晋升依法行政考核制度。将公务员依法行政情况纳入年度考核内容,在依法行政方面存在较大问题的不得晋升职务。
        (八)进一步推进法治乡建设,全面推进基层依法治理工作。
         加强基层社会治安综合治理网络建设,完善村民自治,成立村两级依法治理领导机构,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展平安创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序。
         二、存在的问题
         虽然今年的法治政府工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作在不同区域、不同部门仍然存在不平衡性,法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是行政执法监督力度还有待进一步加强;三是行政应诉工作还有待进一步加强。这些问题,我们将认真研究,切实加以改进。
         三、下一步打算
         2018年是“十三五”规划的第三年,也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要一年。在新的一年里,政府法制工作的指导思想是:以党的十九大、十九届二中、三中、全会精神为指针,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以率先基本建成法治政府为目标,不断提升制度建设质量,不断强化行政执法监督,不断推进行政复议规范化建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,助力我乡脱贫攻坚工作。
        进一步加快推进法治政府建设。一是围绕“十三五”期间基本建成法治政府目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施,制定出台《2018年法治政府建设工作实施方案》,进一步明确职责分工,确保年度工作落实到位;二是落实中心组学法制度,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;三是完善依法行政、法治政府建设考评制度,提升考评标准,突出考评重点,优化考评程序,充分发挥考评的督促推动作用;四是建立依法行政工作例会制度,交流推广工作经验。

                                                                                                              2018年4月26日

(责任编辑:信息管理员)

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