四川省南充市嘉陵区市场监督管理局行政处罚决定书

来源:未知   作者:嘉陵区工商质检局   发布日期:2019-04-02 09:43   点击数:载入...

                                                                            四川省南充市嘉陵区市场监督管理局
                                                                              行 政 处 罚 决 定 书
                                                                          南嘉市监处字〔2019〕第5号             
                                                                          对王明英无照经营的处罚决定

       当事人:王明英,女,汉族,*年*月*日出生,现年*岁,家住南充市*,身份证号码:*,邮编:*,联系电话:*。
       2019年2月20日上午,嘉陵区工商和质量技术监督局执法人员依法对安平镇安新街63号的天天向上购物店进行了现场检查。检查发现:该店上方挂着一牌子,牌子上写着天天向上购物店,地址:安平小学(安新街63号附1号),主营文具、书本、玩具、饰品、礼品、箱包,联系电话:*。该店外摆放着四个架子,上面摆放着启蒙牌玩具。进入店内,左手边有一收银台,上面放着一台电脑及小票打印机,旁边印有微信收款二维码、支付宝收款二维码,收银台旁有一玻璃展柜,里面陈列着银饰饰品;店内中间有一单列展架,上面挂着上上牌饰品、闪亮牌饰品;店内四周摆放着展架,上面依次摆放着哥蒂亚箱包、丽人饰品、光速达玩具、爱好牌文具、篮球、跳绳、牛群牌皮带。执法人员对检查现场进行了手机拍照,并要求当事人王明英提供营业执照及相关手续,当事人王明英无法当场提供营业执照及相关手续。
       根据《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”的规定,当事人涉嫌构成无照经营的违法行为。同日,经请示区局领导批准同意,对其立案调查,指定大通工商质监所承办此案,并指派周洪民、张林负责该案的调查取证。
       经查明:当事人王明英未经工商行政管理机关核准登记领取营业执照,擅自于2018年10月1日,投资5万元在安平镇安新街63号附1号开设购物店,从事文具、书本、玩具、饰品、礼品、箱包销售。自开业时起至2019年2月20日被我局执法人员查获时止,当事人共取得营业收入4000元,获取违法所得200元。当事人对上述违法事实供认不讳。
      上述事实,有以下证据证实:
      1、当事人及相关证人提供的身份证复制件4份,证明当事人及相关证人的真实身份。
      2、对当事人王明英开设的天天向上购物店进行现场检查的检查笔录1份及手机拍照电脑打印件7份,证明当事人在嘉陵区安平镇安新街63号附1号开设天天向上购物店的事实。
      3、一位证人的证言1份,以及进货单据1份,证明当事人从事商品销售的事实;
      4、当事人委托书1份,证明当事人因故委托相关人员协助调查的事实;
      5、对受委托人进行询问的《调查笔录》1份,证明当事人无照从事商品销售的违法事实,以及当事人因其违法行为所取得的违法所得等有关情况;
      6、一位证人的证言及证明各1份,证明当事人王明英租用门面房从事商品经营的事实。
      2019年3月13日,我局依法向当事人送达了南嘉市监告字[2019]第5号《行政处罚告知书》和南嘉市监约字[2019]第5号《行政处罚约谈通知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见,视为放弃此权利。
本局认为:当事人的上述行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”的规定,构成了无照经营行为,应当受到行政处罚。
鉴于当事人经营的购物店规模较小,经营时间短,且其违法行为尚未产生社会危害后果,在本案调查过程中,积极主动配合我工商部门查清案情,符合《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》中关于可以依法从轻行政处罚的情形,可以依法从轻行政处罚。
      依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”和《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三点第(二)项第3目“从轻行政处罚是指工商行政管理机关依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较轻的种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。从轻行政处罚主要包含两种情形:一种是在该违法行为法定可以选择的几种行政处罚中选择较轻的处罚种类进行处罚;另一种是在适用规定有处罚幅度的行政处罚时,选择该幅度内较低部分予以处罚。一般地,在实施罚款这一行政处罚时,选择最低限处罚,或者在从最低限到最高限这一幅度当中,选择较低的30%部分处罚时,可视为从轻行政处罚。”的规定。我们建议责令当事人停止违法行为,并对其作出如下处罚:
        一、没收违法所得200元。
       二、罚款300元。
      上述罚款,当事人自收到本处罚决定书之日起,十五日内到工商银行嘉陵分理处(账号:2315538109100076970)缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依法采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定,可在收到处罚决定书之日起六十日内,向四川省南充市市场监督管理局或南充市嘉陵区人民政府申请复议,也可在收到处罚决定书之日起六个月内直接向南充市嘉陵区人民法院提起行政诉讼。

    

                                                                                                        南充市嘉陵区市场监督管理局
                                                                                                              2019年3月19日

(责任编辑:信息管理员)

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