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关于嘉陵区扶贫移民工作局领导的访谈

来源:未知 作者:信息发布员 发布日期:2017-04-18 16:11 浏览次数: 载入... 【字体:


关于嘉陵区扶贫移民工作局领导的访谈

 
  各位网友:
    今日,本站工作人员带着广大网民的问题,专题采访了嘉陵区扶贫移民工作局党组书记、局长杜如先。现将采访内容摘录如下:
 
    问:嘉陵区第一季度脱贫攻坚工作开展情况如何?都采取了哪些具体举措?
 
    嘉陵区建档立卡贫困村143个、贫困人口20680户64811人。我们采取了“3-6-6”工作举措,力争完成“2017年贫困县摘帽、59个贫困村退出、13699人脱贫,年底贫困发生率降至1%以下”的工作目标。
 
     一、“三个聚焦”扭住关键,在贫困县退出上早谋划。一是聚焦标准中心校建设。结合均衡教育建设,现已完成34所乡镇中心校达标建设,完成率83%,余下的7所9月底完成。二是聚焦达标卫生院建设。采取闲置土地综合利用和政府征用土地划拨等方式改扩建14个乡镇中心卫生院,正在建设中。已达标27所,达标率66%。计划投入963万进行设备配备,现已完成需求统计,投入276万进行科室改造,目前已做好了规划,计划增加86名卫生人员,现已完成报名工作。三是聚焦便民政务中心建设。采取改、扩、租等方式,完成15个乡镇便民服务中心标准化建设,26个乡镇便民服务中心正在推进,完成率37%。
 
    二、“六个狠抓”破解难点,在贫困村退出上出实招。一是狠抓硬化路建设。大力实施“交通联网”工程,全区593个村(社区)和20户以上村小组的水泥路通达率100%。计
 
  划通村联网(产业)公路447.1公里,通社(组)道路358公里,通村公路安保工程波形护栏建设128.1公里的建设计划。二是狠抓文化室建设。按照“六有”标准全面完善贫困村的村文化室达标建设,已改扩建36个,26个正在加快建设中,完成率58%。三是狠抓卫生室建设。核心打造3个点,即大观乡蒲马院村、一立镇塘湾村、石楼乡袁家店村文化室,对产业扶贫5条专线上的贫困村文化室进行了重点规划。四是狠抓通信网络建设。大力实施“宽带乡村”工程和行政村通宽带民生工程,建成47个,完成率80%。仍未接通宽带的贫困村,已由电信、移动、广电和联通四家电信企业分别进行了现场勘测,各大电信企业正在积极规划宽带线路,余下12个6月完成。五是狠抓集体经济收入。采取入股分红和出租集体固定资产等形式,增加村集体经营收入。32个贫困村已达标,27个贫困村正在创收中。
 
    三、“六个锁定”关注重点,在贫困户脱贫上强举措。一是锁定不愁吃穿。围绕“一江三河”规划,实施大产业带动、小产业填充、微田园到户,大力发展柑橘、桑蔬等特色产业10万亩,累计建成脱贫奔康产业园208个,发展庭院经济16000余户;2017年在建标准化生猪养殖园32个、特色种植园198个。四条跨村连片示范线建设已启动,16个市级产业示范村全面启动。实施技能培训2000余人次,提供公益性岗位883个,扶贫招聘专场2场,2400余名贫困群众通过能力提升实现就业。已纳入低保11276人,由每月260元提高到300元,实现了两线合一。二是锁定住房安全。现已完成易地搬迁41户,完成率37%;已完成危房改造和三建五改13830户,完成率69%;17个新村聚居点正在规划中。三是锁定教育保障。投入300万元,建立教育救助基金,对重困家庭学生给予特别救助。大力开展留守儿童关爱行动,每个贫困家庭的留守儿童都有1名以上结对帮扶责任人,不脱贫不脱钩,不毕业不脱钩。与各校校长、督导组主任及局机关干部职工签订了脱贫摘帽目标责任书,扎实推进了教育扶贫和驻村帮扶。加强教育扶贫督查力度,全力推进扶贫工作。四是锁定医疗保障。加大医疗救助力度,对所有贫困对象参保费用由政府全额出资缴纳;全面落实贫困人口“十免四补助”,贫困对象区内住院个人消费不超过10%,免收930个贫困人口的一般诊疗费,免收750个贫困人口的院内会诊费,免6.5934万贫困人口参加基本医保个人缴费。投入300万元,建立区级医疗救助基金,对实施基本医疗保障后仍存在较大困难的重困家庭给予特别救助。1-3月开展免费巡回医疗143次,发放药品11.59万元。贫困人口住院1-2月发生总费用509.1万元,基本医疗报销368.88万元,大病支付1.23万元,补充医疗保险28.51元,民政救助100.5万元,爱心基金救助2.6034万元,其他兜底及医院免除费用28万元。五是锁定用水安全等。采取集中供水和分散供水相结合的方式,现已完成1576户安全饮水工作,剩余2721户正在快速推进中。此外,安全用电、广播、电视通村达户工作全面推进。六是锁定精神扶贫。坚持扶贫先扶志,以评选“五星”示范农户和创建“四好村”为抓手,深入开展“五项”教育,激发了贫困群众穷则思变的斗志。开展“六顺六净六知晓”活动,好习惯好风气正在形成。深
 
    入到新场乡郭村坝村、移山乡索家沟村、石楼乡袁家店村等贫困村送文化演出16场次,车灯《精准扶贫好贴心》、三句半《好个嘉陵扶贫大攻坚》等新创编的节目,贴紧群众生活,激发了贫困群众自力更生、奋力致富的信心。在贫困村放映公益电影共429场。
 
    问:嘉陵区在医疗救助方面出台了哪些相关政策?
 
    答:我区在医疗救助方面上主要出台了七大政策。
 
    一、先诊疗后结算。针对区内建档立卡贫困人口在区内住院治疗,区内医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,建立“一站式”报销服务流程,严禁对建档立卡贫困患者收取住院押金,贫困患者出院只需缴纳个人自付费用。对需长期住院且医疗费用较高的贫困患者,医疗机构可根据实际情况自行制订医疗费用分阶段结算具体办法,防止垫付费用积压。
 
    二、全额报销。凡是2015年底未脱贫的区内建档立卡贫困人口,区内住院医疗费用报销,个人医疗费用控制在10%以内。
 
    三、门诊费用。凡是区内建档立卡贫困人口,其门诊费用经医保报销后,患儿童白血病、儿童先天性心脏病、尿毒症、精神病、肺结核、艾滋病、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等重特大 疾病和各类癌症在年度助限额内按70%救助(不设起付线)。患其它疾病在年度助限额内按50%救助(不设起付线)。年度救助最高不超过3000元。
 
    四、住院救助。(一)针对贫困户中的非低保对象。患儿童白血病、儿童先天性心脏病、尿毒症、精神病、肺结核、艾滋病、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等重特大疾病和各类癌症在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各种补充保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度助限额内按70%救助(不设起付线)。患其它疾病在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各种补充保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度助限额内按50%救助(不设起付线)。(二)针对贫困户中的低保对象。在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各种补充保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度助限额内按70%救助(不设起付线)。(三)针对区内建档立卡贫困户。因劳动、疾病等意外伤害,在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各种补充保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度助限额内按50%救助(不设起付线)。交通事故、工伤、医疗事故、食物中毒以及有其他赔付责任人的意外伤害除外。年度救助最高可达3万元。
 
    五、医疗救助。(一)针对区内已纳入低保范围的建档立卡贫困户因病住院。在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经各类医疗保险报销后的个人负担费用在年度救助限额内给予救助。(二)针对2015年底未脱贫的区内建档立
卡贫困人口。11种慢性疾病门诊维持诊疗个人支付占比,控制在10%以内(全年累计报销不超过6000元)。(三)针对低保、五保、建档立卡贫困户。精神病在指定医院免费拿药(800元内/人.月)。(四)特殊门诊、特殊疾病服务补助2000元/人.年。(五)针对区内建档立卡贫困户。2016年起,在中央和省财政新增财政补助拿出10元(其中:中央财政6元、省财政4元)专项用于提高大病保险保费筹资标准,按省卫生计生委复核认定的“医疗救助一批”人数分配,充实大病保险基金。大病保险对其在城乡居民基本医保、新农合报销后剩余的住院费用(即原由个人承担的部分)不设起付线和封顶线,给予全额理赔。
 
    六、十免四补助。(一)“十免”政策。1、免收一般诊疗费;2、免收院内会诊费;3、免费开展贫困人员白内障复明项目;4、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗;5、免费提供基本公共卫生服务;6、免费提供妇幼健康服务;7、免费巡回医疗服务;8、免费药物治疗包虫病患者;9、免费提供基本医保个人缴费;10、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务。(二)“四补助”政策。1、对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助;2、对0—6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助;3、对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助;4、对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。
 
    七、新农合参保。区内建档立卡贫困人口,个人参保不缴费(其中基本医疗150元/人.年、补保80元/人.年,由财
 
政代缴)。
 
    问:嘉陵区在教育培训方面出台了哪些相关政策?
  
    答:我区主要从三个方面制定了教育培训相关政策。
 
    一、贫困家庭学生在校教育补助。(一)幼儿保教费补助;(二)贫困户住校生活费补助;(三)贫困户大学新生生活费补助;(四)贫困户大学新生入学路费补助;(五)中职学生补助;(六)中、高等职业教育补助;(七)普高学生补助;(八)大学生补助;(九)雨露计划;(十)连片特困地区生活补助;(十一)技工院校补助;(十二)单位和社会捐资奖学助学;(十三)学校招生保障建档立卡贫困学生入学;(十四)补助教育扶贫救助基金;(十五)贫困生电商知识培训;(十六)贫困生农业生产科技知识培训。
 
    二、技能培训。(一)职业技能和劳务品牌培训;(二)农村实用技术及传统工艺培训。
 
    三、创业就业扶持。(一)就业援助;(二)兑现就业补贴;(三)创业扶持;(四)创业奖励;(五)创业奖;(六)劳务输出交通补贴;(七)劳动技能培训食宿、交通补助;(八)见习补贴。
 
    问:嘉陵区在贫困户住房改善上下了哪些功夫?
 
    答:我区主要通过五大政策对贫困户的住房条件进行改善。
 
    一、易地扶贫搬迁。已实施易地扶贫搬迁的建档立卡贫
 
困户经验收合格后且无违背国家相关政策按每人22196元进行补贴。
 
    二、地质灾害避险搬迁补助。针对在地质灾害隐患点上居住且必须搬迁的农户,一般户3.5万元/户,贫困户4万元/户。其中,每户基础设施和公共服务设施配套资金1万元由乡镇(街道)组织实施(主要用于道路、生活用水、生活用电)。
 
    三、城乡建设增减挂钩补助。凡是城乡建设用地增减挂钩项目实施范围内的农户,根据旧户面积结构和大小,国土部门对项目区危旧房进行拆除新建,户均补助3万元左右。
 
    四、农村危房改造。房屋危旧等级被鉴定为D级,急需进行危旧房新建或重建的区内建档立卡贫困户,危房新建补助2万元/户。房屋危旧等级被鉴定为C级,急需进行危旧房新建或重建的建档立卡贫困户,危房加固补助0.85万元/户。
 
    五、五改三建。符合条件的建档立卡贫困户,经乡镇审定后进行实施,户均补助1.5万元。
 
    问:嘉陵区针对贫困户在社会保障方面出台了哪些政策?
 
    答:我区民政在脱贫攻坚工作中,主要针对贫困户在三个方面制定了相关政策。
 
    一、最低生活保障。从2016年10月1日起,在按现行
 
低保政策发放低保补助金的基础上,低保兜底对象按其年收入与固定扶贫标准的差额,增发低保对象特殊生活补贴。对全区的贫困人口中的低保兜底对象,在按现行低保政策发放低保补助金和特殊生活补贴的基础上,按其年收入3300元,增发补差资金。
 
    二、困难残疾人补助。从2016年1月1日起,区内建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。困难残疾人生活补贴发放对象为持有第二代残疾人证的嘉陵区户籍低保对象;补贴标准2016年按每人每月60元执行,2017—2020年每年提高10元,到2020年达到每人每月100元。
 
    三、脱贫兜底对象两线合一。针对2017年脱贫的低保兜底对象(已择高领取困难残疾人生活补贴且年收入超过3300元的,不再同时享受),在按现行低保政策发放低保补助金和特殊生活补贴的基础上,2017年收入未达到3300元的,增发补差资金,达到3300元的标准,实行“两线合一”。
 
    问:为确保建卡贫困户增收,我区2017年有没有出台新的政策?
 
除了之前的政策不改变以外,还出台了以下措施,促进贫困户增收。
 
    一、实施贫困劳动力就业增收奖补。
 
  凡参加嘉陵区人社局组织的、或在区外参加了当地人社部门、务工地企业、社会团体或者合作社等组织的技能培训并实现就业的嘉陵区建档立卡贫困劳动力,且在2016年10月至2017年9月期间工资总收入达到1万元及以上的,可申请此奖补。符合以上条件的贫困劳动力,在2016年10月至2017年9月期间,个人工资总收入在1—5万元之间的,按工资总收入的3%给予奖补;工资总收入5万元以上的,按5万元计算奖补。每个贫困劳动力申请的奖补总额不超过1500元。
 
    二、对建档立卡贫困户发展庭院种养殖业增收进行奖补。
 
  全区所有建档立卡贫困户,在2016年10月至2017年9月期间,种养殖销售收入达到1000元以上的,可申请此奖补。符合以上条件,按每户收入的10%-15%给予以奖代补,具体由乡镇确定,总额不超过2000元。
 

(责任编辑:信息发布员)

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