南充市嘉陵区金凤镇人民政府 2023 年度法治政府建设工作的报告
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2023 年，金凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《南充市嘉陵区法治政府建设实施方案（2022-2025 年）》、《南充市嘉陵区人民政府 2023 年度法治政府建设重点工作安排》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇 2023 年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，驻镇单位、村（社区）支部书记为成员的“法治政府”建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法执政新机制。
（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用职工会、党委会、理论学习中心组、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《领导干部学法用法读本》、《公务员法》、《行政处罚法》、《村民委员会组织法》、《乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法 15 余次，法治讲座 3 次，依托学法考法平台参与学习考试50 余人。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。
（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，有重大决策的党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，以打包方式为镇党委、政府及辖区 15 个行政村（社区）聘用法律顾问，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。
（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助区政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。
（五）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，健全完善基层治理工作机制，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。全年共调处化解各类矛盾风险130 余件。
（六）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法、“法律七进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用 LED 显示屏等方式，结合“3.8 国际妇女节”、“3.15 国际消费者权益日”、“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“5.4 青年节”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传 20 场次，发放各种宣传材料 1000 余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。
（七）加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件备案制度。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，做到于法于据、程序正当。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要表现在：对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；还需要进一步加大宣传力度，提高村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；基层法治示范创建工作开展不够平衡。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况
一年来，党政主要负责人坚持落实好法治建设“第一责任人”职责，认真学习各类法律法规，先后学习了《习近平法治思想》《宪法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，借助会前学法开设法治讲堂，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全体镇村干部在法律法规政策框架内开展工作，加大农村领域法制宣传，努力营造良好的法治社会氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我镇将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。
二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、区关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。
三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。
