南充市嘉陵区财政局 2023年度法治政府建设工作报告
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2023年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“依法治国”基本方略，深入学习习近平法治思想,积极落实国家、省、市、区关于法治政府建设有关工作部署，强化法治思维，紧紧围绕财政中心工作和改革重点，完善机制，主动作为，不断增强依法行政、依法理财理念，积极推进各项法治财政建设工作。现将有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织保障，健全工作机制。为切实做好法治财政建设工作，我局着力建立健全运行机制，强化法治组织保障。一是局党组高度重视法治建设工作，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与财政工作有机结合，定期听取法治财政工作推进情况和研究解决发现的问题,提出下一步解决方案。二是健全领导机制，以制度保障法治建设工作责任落实到位。三是将法治政府建设目标列入年度工作计划，为进一步明确我局普法内容和普法责任，实现分类普法、精准普法，我局根据《南充市嘉陵区财政局2023年法治工作要点》，制定了《2023年南充市嘉陵区财政局党组学法计划》和《2023年南充市嘉陵区财政局学法计划》，通过党组会议、中心组学习、聘请讲师团成员报告等方式，学习了《宪法》《民法典》《预算法》《预算法实施条例》《采购法》等多部法律法规，提升了财政干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的积极性和主动性，强化财政干部的法治理念。
（二）规范执法，提高依法行政水平。一是强化全区执法保障，严格执行“收支两条线”管理。统一将我区行政执法经费纳入财政预算予以保障，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，着力健全依法化解纠纷机制和行政复议工作机制，确保安排足额经费保障行政执法。二是组织开展行政执法案卷评查，按照评查内容和检查标准督促执法股室完善行政许可、行政处罚案卷，规范案卷整理归档工作，提升行政执法案卷质量。三是强化执法人员管理。为增强法制培训的针对性和实效性，组织我局在编在职人员学习宪法及全面依法治国理论、民法典、其他法律法规，主要包括：党内法规、密码法及保密法法律知识、国务院《重大行政决策程序暂行条例》等。四是施行法律顾问制度。为防范法律风险，坚持依法行政，我局常年聘请法律顾问，与四川惠博律师事务所签订了《聘请常年法律顾问合同》，提升法治财政决策的科学性、准确性与规范性，促使干部职工依法维护自身合法权益，充分发挥法律顾问在推行依法行政、建设法治政府中的作用。五是积极落实行政执法“三项制度”，依时公示执法数据。为全面落实行政执法“三项制度”，我局严格执行重大法制审核制度，实现执法信息公开透明、运用执法记录仪执法全过程留痕、执法决定合法有效，依托行政执法信息公示平台及时有效将我局执法信息进行公示。
（三）多措并举精准普法，加强财政法治教育。切实优化“八五”财政宣传教育机制。积极开展“法律七进”活动，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据工作需要加强协调沟通，整合资源，形成合力广泛普法宣传，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。一是为提高干部法治素质和能力，印发了《南充市嘉陵区财政局2023年法治工作要点》等制度文件，举办《宪法》、《民法典》、《保密法》《预算法实施条例》等多场学法考试、法律讲座，大家积极参加，取得了良好效果。二是为提升我区群众和财会人员对新政策的理解和运用能力，我局围绕《宪法》《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律开展“宪法宣传周”等形式多样的普法交流活动。2023年共举办法治宣传累计3场次，累计参加交流人数超1800余人，派出宣传单张达2600多张。三是增强宣传实效。我局充分运用各种方式方法，加大宣传力度，把集中宣传活动与常规性的宣传有机结合，增强法治宣传的吸引力和感染力，严格按照疫情防控要求组织开展线下活动，把新时代法治精神融入日常生活，增强活动互动性和参与度，推动法治学习宣传常态化、制度化。通过公众网、电子显示屏、宣传栏、微信内部群等发布最新的财税政策与法规，发挥现代传媒的传播效应，增强法律宣传的影响力、教育力和渗透力。四是为提升“减税降费”政策的知晓度和覆盖面，我局与区税务局积极开展“减税降费”政策送企业活动，助力企业求发展。
（四）全面优化营商环境，推进政务公开。一是增强财政工作透明度。在贯彻落实政务公开制度的基础上公开了《2022年嘉陵区部门决算》、《2022年嘉陵区乡镇决算》等报表，提高了政府预决算、“三公”经费使用情况的透明度。二是完善社会监督和舆论监督机制，畅通信访投诉制度，依法公开政务信息，截至2023年12月，发布主动公开信息32条，收到依申请信息公开申请0条。同时做好发布信息的保密公开审查和数据更新工作。
二、2023年法治政府建设的不足和原因
2023年，我局法治建设和依法行政水平在上级部门、区委、区政府、区依法治区办等部门指导下有了长足的进步，取得了阶段性的法治建设成效，但离法治政府建设的目标仍有以下努力方向：
（一）法治政府建设业务能力和水平仍有待提升和改进。如：深化财政体制改革、依法行政、推进“放管服”改革等多方面，广度、力度、契合度等，以及在新时代面临新任务和综合性较强的业务时更需在结合传统财政业务的基础上创新形式、增强法治财政的宣传实效。
（二）普法形式、普法群体有待进一步拓宽和丰富。举行普法的过程中，以案释法的典型性不足，普法影响力和渗透力有待提升。
三、下一年度法治政府建设工作打算：
2024年，我局将继续深入贯彻落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署和要求，力促法治财政建设质量全面提升，重点做好以下工作和安排：
（一）健全组织保障机制，履行推进法治建设第一责任人职责。按照财政业务需要，对照区委工作部门主要负责人清单，履行“谁执法谁普法”责任机制，发挥局党组、依法治区工作领导小组的中心作用，将法治政府建设思维和理念贯彻始终。
（二）深挖法治宣传教育的方式和模式，促进法治宣传教育常态化和多元化建设。继续制定并落实党组中心组学法计划、局普法责任清单、局普法学法计划等一系列学法文件，结合财政业务和法治改革要求，组织开展宪法学习等多元化的培训讲座、法学考试和实地宣传活动，提升干部职工的法治思维和队伍素质。
（三）完善行政执法内控机制建设，提升执法数据公示质量。深入推进行政执法“两平台”建设，督促业务股室在执法案件发生后及时公示，全面落实行政执法“三项制度”，确保按时保质完成执法数据相关公示。此外，强化人大预决算管理、“三公”经费公示等项目的公开力度和质量，打造阳光财政。
（四）深入推进“放管服”改革，打造新时代数字财政。按照“数字政府”建设相关部署，以简政便民、简政放权为切入点，提升政务服务事项标准化水平，压缩时间、提高效率，提升群众办事的满意度和幸福感。
（五）创新普法形式，扩大普法覆盖面。研究制定符合本单位普法实际的工作方案，采取大众喜闻乐见的普法形式，向社会各类群体深入普及财税法律法规、减税降费政策等，让群众应知尽知、应享尽享。
（六）强化法律顾问制度建设，切实推进规范性文件合法性审查。依托法律顾问台账，建立健全法律顾问内部管理规定，凡聘请法律顾问解决业务问题的，必须经台账报备。此外，强化规范性文件的管理和学习，理清规范性文件合法性审查的程序和内容，确保新增规范性文件能及时报备和废止规范性文件能及时清理。
