南充市嘉陵区审计局关于2023年度法治政府建设工作的报告
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2023年，区审计局在区委、区政府的坚强领导下，不断深化党对审计工作的领导，始终坚持依法审计理念，认真贯彻落实区委、区政府关于审计法治建设的各项要求，紧紧围绕党委、政府中心大局，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，积极推进法治政府建设各项工作。现将一年来我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）狠抓学习教育，提升执法能力。一是加强法规学习。以习近平法治思想为遵循，认认真真做好理论法规学习，坚持把法治学习纳入局党组会议、局党组理论学习中心组、干部职工大会政策理论学习的重要内容，深入学习习近平法治思想、宪法、新修订审计法、党内法规、民法典以及与审计工作密切相关的法律法规，坚持用法治理论武装头脑、法治思维指挥行动。二是完善总体规划。将法治学习纳入全局干部职工学习教育总体规划，作为其初任、任职、专门业务和在职培训的必训内容。邀请专家开展党的二十大精神专题宣讲，定期举办与审计工作相关的学习交流活动，让干部职工深刻领会依法治区在新时期的新任务、新要求，进一步统一思想、强化认识。三是注重学以致用。坚持学用结合，加大以案释法力度，积极开设法治讲座、审计业务知识小课堂，让审计骨干走上讲台，介绍审计经典案例，言传身教讲述经验做法，有效提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。针对年度审计工作任务，优化审计资源、合理人员编组，做到新老搭配、以老带新，通过干中学、学中干，促使年轻同志尽快熟悉情况、尽快掌握工作节奏和方法，同时也增强老同志发现和解决新问题的能力。
（二）强化组织领导，压实工作责任。一是加强组织领导。及时调整充实以局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实的齐抓共管良好格局，持续夯实法治建设的组织根基。二是坚持齐抓共管。局党组书记、局长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治建设第一责任人的职责。局班子成员结合自身工作，认真履行各自职责，确保各项工作在法治化轨道上高效运行。三是狠抓法治宣传。为确保普法宣传工作真正落到实处，促进审计与被审计对象对守法用法达成共识，我局对内通过审前培训、法规审理会、干部研讨会等方式经常性开展法治宣传教育，推动普法常态化。对外利用审计见面会、审计项目交换意见会、审计结果公告和审计整改等环节积极向被审计单位宣传国家政策，讲解财经纪律，为审计工作营造良好的执法环境。
（三）注重制度引领，规范执法行为。一是健全规章制度。在坚持《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规的同时，完善了《南充市嘉陵区审计局审计现场管理办法》《南充市嘉陵区审计局审计项目计划管理办法（试行）》《南充市嘉陵区审计局审计统计管理规定（试行）》《南充市嘉陵区审计局审计业务质量控制实施办法（试行》等审计业务管理制度，为规范审计工作提供了制度保障。二是强化过程管控。明晰审计工作流程，严格审计执法程序，压实审计组组长职责，确保每个环节形成闭环管理。推行审计组成员把关、审计组组长审核、业务股室复核、法规审理股审理、总审计师审核、业务会议审定、局主要领导审签等“七级复核”机制，确保每个审计项目问题定性准确、处理处罚适当，审计结果经得起法律、历史的检验。三是提升执法水平。借助专业力量，聘请法律顾问，协助做好局规范性文件审核，重大事项决策合法性审查以及提供相关法律咨询等工作，进一步提升了我局重大行政决策管理方面的法律风险控制水平。全面实行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，对审计执法人员的行政执法证件按时年审，对不在执法岗位和调离人员的执法证件均按要求进行了清理和收回。
（四）聚焦主责主业，服务经济发展。一是扎实开展 “经济体检”。聚焦政策落实、财政资金、民生保障、权力运行等强化审计监督。对区本级财政预算执行和其他财政收支，部分区级部门预算执行，相关乡镇人民政府（街道办事处）财政决算和其他财政收支，相关领导干部经济责任履行等情况进行了审计。二是积极做好“三方会审”。认真落实区委、区政府重大事项决策纪委、司法、审计“三方会审”机制。提高站位、转变观念，组织专班、安排专人，前置审查重大事项173件，为区委、区政府科学决策提供了审计参考。三是持续抓好“问题整改”。坚决扛起审计整改政治责任，强化组织领导，细化工作举措，推动形成了区委统一领导、人大监督跟进、政府主导推动、审计检查督促、各类监督联动协作、主管部门齐抓共管的审计整改工作大格局。积极开展审计问题“清零行动”，促进审计查出问题得到有效整改。
二、存在的问题和不足
我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但同时也还存在一些问题和不足：一是个别同志对法律法规学习的主动意识还有待加强。个别同志在学法用法过程中积极性不够，只是被动接受会前学法和专题学习培训，虽然制订了相关学习计划，但落实情况有待改进，学习质效有待提升。二是个别同志依法行政能力还有待持续提高。随着法治建设持续深入，面临新形势、新任务、新要求，特别是审计过程中出现的一些新情况、新问题，个别同志顿感工作难度增大，依法行政能力略显不足。三是法治宣传普法教育形式还有待丰富。主要表现在对外普法宣传教育，运用传统展现手段较多，依靠信息化、网络、APP等先进方式少，宣传教育形式较为单一，社会辐射带动作用还不够。
三、2024年法治工作打算
（一）科学制定工作计划。紧紧围绕区委、区政府中心大局，着眼全面依法治区工作要求，贯彻上级法治工作指示精神，认真梳理总结工作中存在的问题和不足，充分吸收其他部门（单位）、审计同行的经验做法，研究制定我局2024年全面依法治区工作计划。
（二）不断提升法治能力。狠抓干部职工法治教育学习培训，将法律法规学习纳入干部职工考核内容，充分调动干部职工学习法律法规的自觉性和积极性。坚持以改革的精神，持续研究新情况、总结新经验，不断提高审计工作质效，更好发挥“经济体检”作用。
（三）扎实做好普法宣传。在利用传统纸质文件、宣传展板标语、法治讲座宣讲等渠道抓好法治普法宣传的同时，要通过短视频、公众号、新闻媒体等信息手段，确保普法宣传工作真正落到实处。全面规范审计执法行为，纵深推进法治政府建设。
