四川省水利厅 四川省发展和改革委员会 关于印发“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案的通知
四川省水利厅 四川省发展和改革委员会
关于印发“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案的通知
各市（州）、扩权县水利（水务）局、发展改革委（局）:
根据国家发展改革委、财政部、水利部印发的《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》（发改农经〔2022〕466号），水利厅和省发展改革委在各地前期已开展的相关工作基础上，编制了“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案，研究分解了“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施项目表，现印发你们，请认真组织实施。
一、治理范围
《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》是国家对3000平方公里以上中小河流治理项目实施安排和投资规模控制的重要依据，我省16条主要支流（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、横江、南广河、水洛河、许曲、永宁河、御临河、赠曲、那曲、黑河、白河）纳入国家实施方案。根据国家对我省各流域投资控制规模，在各地上报的基础上，按流域分解细化到具体建设项目（详见附表），实施方案项目表是“十四五”期间我省3000平方公里以上中小河流治理项目中央预算内投资申报和安排的主要依据。
二、前期工作
对纳入实施方案项目表的项目，各地要按照相关规程规范开展项目前期工作。前期工作分为可行性研究和初步设计两个阶段，相关审查审批工作按照《四川省发展和改革委员会四川省水利厅关于下放流域面积3000平方公里以上中小河流治理项目审批事项的通知》（川发改农经（2018〕308号）执行，国家层面有新要求的，按新要求执行。各地要积极落实前期工作经费，加快前期工作进度;高度重视前期工作质量，按规定选择具有相应水利设计资质的勘察设计单位开展前期工作;加强对前期工作承担单位的合同管理，出现重大设计质量问题的，要严肃追究有关单位和人员责任。
三、治理要求
治理项目要充分考虑行洪排涝、河势控制、流域治理、沿岸取水、交通航运和生态环境保护等综合利用要求，合理确定建设任务、规模、标准和内容，不得重复立项、重复建设。河流治理任务为防洪排涝，主要建设内容为新建加高加固堤防（护岸）、河道整治（清除行洪障碍）及清淤疏浚等。前期工作中应深入分析河道、堤防和建筑物现状及存在问题，综合考虑流域特点、地形地质、施工条件、环境影响、占地移民及投资等因素，切实做好技术经济比较充分论证后提出合理的河道治理方案，不得“贪大求全”“小病大治”。严格河湖岸线空间管控，治理方案严禁随意侵占河道、裁弯取直和束窄行洪断面;要合理确定堤线位置和工程措施，注重河湖自然形态和生态功能，优先采取生态治理措施，避免“硬化、白化渠化”河道，建设生态友好型工程:要协调好流域与区域防洪关系，做好与相邻河流河段防洪标准的衔接，统筹考虑上下游左右岸关系，避免造成防洪风险不当转移。严禁借工程建设扩大征地拆迁范围或将征收上地转向其他用途。
四、实施安排
根据各河段在流域防洪中的作用、河流河段防洪任务统筹安排实施，按照先急后缓、突出重点、防治结合、分步实施的原则，向灾害严重、人口密集、保护对象重要、隐患突出、治理迫切的地区倾斜，优先支持防洪保安效益突出、资金筹措方案明确、建设条件落实的项目。中央投资只能用于与防洪排涝直接相关的堤防新建加固、清淤疏浚、防渗处理、护岸护坡等建设内容，其余投资由地方自筹解决。
五、建设管理
治理项目建设管理要严格基本建设程序，严格四川水利工程建设大质量管理。项目实施由县级及以上人民政府负总责，要严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程建设进度、质量与安全，项目建成后要及时组织验收。因地制宜积极推行“代建制”。要完善工程管理体制机制，落实运行维护费，保证工程长期发挥效益。
附件：四川省“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理项目表
四川省水利厅 四川省发展和改革委员会
2024年10月11日
附件
四川省“十四五”流域面积3000平方公里以上中小河流治理项目表（南充市）
|
序号 |
河流 名称 |
二级 支流 |
所在县 （市、区） |
项目名称 |
主要建设内容（km） |
备注 （“△”为下达资金项目） | |||
|
新建堤防护岸 |
加固提防护岸 |
疏浚河道 |
投资规模 | ||||||
|
合计 |
23.12 |
0.41 |
4.03 |
54718 |
|||||
|
一 |
嘉陵江 |
22.22 |
0.41 |
1.00 |
53667 |
||||
|
1 |
嘉陵江 |
－ |
高坪区 |
嘉陵江干流高坪区干滩子防洪治理工程 |
0.74 |
1708 |
△ | ||
|
2 |
嘉陵江 |
－ |
高坪区 |
嘉陵江干流高坪区吊马坝防洪治理工程 |
1.41 |
0.41 |
5071 |
△ | |
|
3 |
嘉陵江 |
－ |
高坪区 |
嘉陵江高坪区都京坝堤防工程 |
2.45 |
6275 |
△ | ||
|
4 |
嘉陵江 |
－ |
阆中市 |
嘉陵江干流阆中市姜家拐段防洪治理工程 |
3.70 |
7528 |
△ | ||
|
5 |
嘉陵江 |
－ |
蓬安县 |
嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程 |
4.12 |
14260 |
△ | ||
|
6 |
嘉陵江 |
－ |
高坪区 |
嘉陵江干流南充市高坪区琴台寺村段防洪治理工程 |
3.65 |
6237 |
|||
|
7 |
嘉陵江 |
－ |
嘉陵区 |
嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程（三期） |
1.98 |
4976 |
|||
|
8 |
嘉陵江 |
－ |
仪陇县 |
嘉陵江干流仪陇县杨家岸段防洪治理工程 |
1.38 |
1.00 |
2869 |
||
|
9 |
嘉陵江 |
－ |
蓬安县 |
嘉陵江干流蓬安县雁坪坝段防洪治理工程 |
2.79 |
4743 |
|||
|
二 |
渠江 |
0.90 |
3.03 |
1051 |
|||||
|
10 |
嘉陵江 |
－ |
营山县 |
流江河营山县黄渡镇段防洪治理工程 |
0.90 |
3.03 |
1051 |
△ | |
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