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解读|南充市嘉陵区人民政府办公室关于印发《南充市嘉陵区城乡人居环境 “十四五”发展规划》的通知
一、编制依据:“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,明确提出今后五年经济社会发展要努力实现城乡人居环境明显改善的目标。编制南充市嘉陵区“十四五”城乡人居环境专项规划,不仅是贯彻习近平生态文明思想、新时代中国发展战略规划的体现,也是为嘉陵人民谋福祉、满足嘉陵人民对美好生活需求的体现。
二、指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立新发展理念,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求,基于紧扣“建设成渝第二城、争创全省副中心、打造双城次极核、建设宜居新嘉陵”发展定位,把保障人民居住安全和提升人民群众居住幸福感放在首位,从嘉陵区城乡人居环境实际情况出发,加快建成幸福宜居、美丽繁荣、活力创新、独具魅力的川东北高品质宜居地。
三、基本原则
以人为本原则。坚持人居环境治理工作以人为本,保持人与自然高度和谐统一,合理利用资源,实现社会、经济、生态效益统一。强化城乡人居环境建设工作,以人民群众的需求为出发点,重点解决人民群众反映最迫切、最直接、最现实、最关心的问题,满足人们日益增长的需求。
生态优先原则。始终把城乡人居环境建设工作摆在事关全局重要位置,尊重生态规律这一人类生存和发展的基础规律,着力解决突出城乡环境问题,加快构建美丽宜居城市,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,不破坏自然环境,提倡节水、节能、节材和就地取材,鼓励发展和利用太阳能、沼气等低碳环保新能源。
因地制宜原则。尊重自然,顺应自然,结合嘉陵区自然生态和人文资源优势,立足嘉陵区不同片区的人居环境形势,因地制宜采取不同的发展策略,体现嘉陵地域、人文特点,彰显嘉陵城乡特色,稳步推进嘉陵区人居环境整治工作。
建设宜居城市。城市设计品质和规划建设水平不断提高,主城区、新城新区的城市功能进一步提升,城市宜居宜业宜商性持续增强,力争新拓展城市发展空间40平方公里,城市人口达35万人,常住人口城镇化率达到55%。城市道路、水电等基础设施建设不断加强,城镇排水(雨水)系统进一步完善,基本消除城市内涝现象。城市绿色空间持续扩大,城市湿地公园、山体公园和绿廊绿道等加快建设,并植入文化旅游元素,力争人均公园绿地面积超过17平方米,实现市民出门“300米见绿、500米见园”。绿色生态城区和绿色建筑大力发展,力争到2025年,新建绿色建筑比例达到30%。
提升场镇品质。推进场镇老旧小区改扩建,推进场镇美化。大力实施场镇亮化工程,加快路灯安装。推动场镇新车站、加油站、自来水厂等配套设施建设,优化场镇功能。新建综合性农贸市场,推进农贸市场一体化。加强场镇建成区内强弱电线下地改造。升级改造场镇自来水管网,加快场镇雨污管网分流改造,新建污水处理管网,到2025年,力争对排污管网进行处理的场镇比例达到90%以上。推进场镇人行道路及休闲设施建设,加快老街道和绿化带修整,提升街面环境品质。加速场镇生活垃圾分类处理建设,推动场镇建设提档升级。“十四五”期间,力争大通镇创建乡村振兴示范镇,龙岭镇创建省级示范乡镇,龙蟠镇、李渡镇、安平镇、大通镇、金凤镇、世阳镇创建南充市中心乡镇,龙蟠镇、李渡镇创建四川省中心乡镇,里坝镇、双桂镇创建省百镇建设试点镇,金凤镇创建省级生活垃圾分类回收试点集镇。
创建美丽乡村。乡村道路更加通畅快捷,安全饮水成果进一步巩固提升,农村基础配套和公共服务更趋完善。农村面源污染治理力度不断加大,农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农业生产废弃物资源化利用、村庄清洁等行动加快推进,农村“厕所革命”成果不断巩固,到2025年,力争农村卫生厕所普及率达到100%,农业废弃物资资源化利用率超过90%,畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%,农村生活垃圾有效治理率超过90%,农村生活污水处理率力争超过40%,秸秆综合利用率达到90%以上,当季农膜回收和综合利用率达到85%以上。
五、重点任务:对相关重点任务做了划分
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